编者按：

近期，莆田市关工委报告团、莆田学院关工委黄波生同志撰写了《科学发展成就辉煌》、《黄岩岛捍我海权该出手时就出手》两篇报告稿，经市关工委审阅同意印发，现转发给你们，供全市各级教育关工委参考。

 

莆田市教育关工委

2012年7月27日

 

 

莆田学院关工委

 

在迎接党的十八大胜利召开的日子里，我们自然而然地把回顾的目光投向党的十六大以来这不平凡的十年。这是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗的十年，是中国社会发生新的深刻历史性进步的十年。这十年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，有效应对国际金融危机和重大自然灾害的严重冲击，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，促进我国经济持续快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，社会事业全面进步，国际地位显著提高，中国特色社会主义在国际比较中显示出巨大优越性和强大生命力。今天，一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界的东方，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。

一、国民经济保持平稳较快发展，社会生产力和综合国力大幅提升

党的十六大以来，在科学发展观的指引下，实施正确有力的宏观调控，积极转变经济发展方式，成功应对国际金融危机冲击等挑战，经济实现平稳较快发展。据国家统计局数据显示：2003年至2011年，国内生产总值年均实际增长10.7%，其中有6年实现了10%以上的增长速度，在受国际金融危机冲击最严重的2009年，全球经济出现二战以来首次负增长的情况下，中国依然实现了9.2%的增速。这十年我国经济年均10.7%的增速，不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。

经济总量连续跨越新台阶。2002年国内生产总值突破10万亿元，2006年达到21万亿元，2008年超过30万亿元，2010年达40万亿元，2011年国内生产总值达到47.15万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。经济总量在世界的排名稳步提升，2002年排在世界第六位，2005年超过英国和法国，居世界第四位；2008年超过德国，居世界第3位；2010年超过日本，居世界第二位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年10%左右，对世界经济增长的年平均贡献率超过20%，特别是2009年中国经济在应对国际金融危机的战斗中，率先实现回升向好，增长率达9.2%，对世界经济增长的贡献率高达50%。外国舆论评价说；“中国经济复苏的故事堪称‘神奇’，中国经济成了世界经济新的‘发动机’。”在经济总量稳步增长的同时，人均国内生产总值也在稳步增长。2011年，我国人均国内生产总值达到35083元，扣除价格因素，比2002年增长1.4倍，年均增长10.1%。按平均汇率折算，我国人均国内生产总值由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元，中国已经跻身上中等收入国家行列。国家财政收入是衡量经济效益高低的重要标志，经济的快速增长，带来国家财政收入的增加，2003年，我国财政收入突破2万亿，2005年又突破3万亿，2007年达到5万亿，2010年超过8万亿，到2011年则达到10.37万亿元，创历史新高。这十年的发展成就，已经为顺利实现2020年全面建设小康社会的目标奠定了坚实的基础。

二、农业生产稳定发展，粮食产量实现历史罕见的“八连增”，农业基础进一步巩固

农业是国民经济的基础，农业稳，天下安，农业、农村、农民，“三农”关系党和国家事业的全局。十六大以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作放在重中之重的位置。从2004年起，中央连续9年发布指导“三农”工作的1号文件，分别从农民增收、农业综合生产能力、新农村建设、现代农业、水利、农业科技等9个方面进行战略性部署，巩固、完善和强化强农惠农富农政策体系。10年来，我国农业发展连上新台阶，新农村建设取得显著成效，农民生活发生了历史性巨变。粮食生产实现半个世纪以来首次连续8年增产“八连增”。据国家统计局数据显示，我国粮食从2004年恢复增产以来，8年累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，是新中国成立以来增产幅度最大的时期之一；八年单产提高55.6公斤，年均提高7公斤，也是新中国成立以来单产提高最快的时期之一。

更令人欣喜的是2011年，我国粮食生产实现了“四个首次”——首次迈上1.1万亿斤新台阶，首次连续五年（从2007年至2011年）稳定在1万亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年（自2004年至2011年）增产，粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。粮食连续八年丰收，成为这十年经济社会发展一个突出亮点，对保障农产品有效供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要的物质基础，为有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑。粮稳天下稳，粮足百姓安，“八连增”给中国十三亿人民带来了安心和信心。

坚持加大农业支持保护力度，不断完善强农惠农富农政策，使农民得到更多实惠。国家加大对“三农”的投入，从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元，年均递增21%。从2006年开始，我国全面取消农业税，为农民每年减轻负担1300多亿元。从此在中国延续2600多年的“皇粮国税’永远退出历史舞台，农民高兴的写春联称赞道：“自从盘古开天地，不收皇粮第一回”。从2004年开始，实行重点粮食品种最低收购价，不断提高收购价水平。同时加大对粮食主产区、产粮大市大县的扶持力度，实行奖励补助，资金由最初的55亿元增加到2011年的211亿元，累计安排奖励资金951亿元，1000多个产粮大县纳入奖励范围。国家从2004年开始推出种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴“四补贴”政策，补贴资金由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元。随着农业生产稳步发展，农民收入水平也不断提高。据统计显示：农民年均纯收入2006年是3587元，2007年是4140元，2008年是4761元，到2009年突破5000元（5153元），2011年达到6977元。这两年出现了农村居民收入增长速度超过城市，使城乡居民收入差距缩小的可喜现象。

三、基础设施建设实现新的跨越，具有全局和长远利益的国家重点建设工程先后动工兴建，经济发展后劲明显增强

党的十六大以来，我国基础设施建设投资规模之大、增速之快为历史所少有。2003年—2011年基础设施投资达25.7万亿，年均增长21.9%。青藏铁路、京沪高铁等一批关系国计民生的重大项目建成投产，西气东输、南水北调、长江三峡等重大工程进展顺利。青藏铁路经过十万大军五年奋战，于2006年7月1日建成通车，结束了西藏没有铁路的历史。这条铁路是当今世界上海拔最高、线路最长（1142公里）、施工难度最大的高原铁路。2002年7月动工兴建的西气东输工程，是将我国新疆塔里木地下丰富的天然气，通过天然气管道工程，从西向东，经过十个省市区，终点输送到上海，总长度4200公里，是我国自行设计、建设的第一条距离最长、管径最大、输送压力最高、技术最先进、施工条件最复杂的天然气管道工程。已于2004年建成投入商业运行。现在江苏、上海等工业城市已经用上来自八千里之外的新疆天然气。南水北调工程，这个巨大工程是将中国南方长江等水系，引向黄河以北北方缺水地区，这个工程于2002年正式开工兴建，建成后年调水三、四百亿立方米，等于给缺水的北方调来一条“黄河”。开工后进展顺利。

交通运输能力持续增强。铁路迎来了史无前例的跨越式发展。高速铁路从无到有，短短六、七年时间走完了国际上40年高速铁路发展历程。依靠自主创新，我国生产出时速高达350公里的动车组，研制成功时速380公里新一代高速列车，形成了具有自主知识产权的成套高铁技术体系。现在高铁的运营里程（已达6601公里）和运营速度均居世界第一。近年来，京津城际高铁、京沪高铁、武广高铁相继建成通车，缩短了城市之间的时空距离，打造出一个个高铁生活圈和高铁经济圈。到2011年，全国铁路营业总里程已达到9.3万公里，比2002年增长29.6%。全国公路网总里程已达到410.6万公里，比2002年增长1.3倍，其中高速公路总里程达8.5万公里，增长2.4倍，已跃居世界 第二位。

交通事业的发展，也带来了中国造桥业出现了发展奇迹。近十年来千米级大跨径桥梁相继建成通车，为中国人民送来了前所未有的自豪与荣耀。2008年通车的连接南通和苏州的苏通长江大桥，以1088米长的最大主桥跨径、最长斜拉索（最长达577米）和最高主塔(塔高300米)，为世界拥有首座千米级的斜拉桥。在山东胶州海湾，全长41公里世界最长跨海大桥——青岛海湾大桥在2011年再次刷新世界纪录。而在东海海面，两座30公里以上的跨海特大桥——杭州湾大桥与东海大桥如双龙戏水，使长三角经济如虎添翼。1957年，在苏联专家帮助下，万里长江第一座大桥——武汉长江大桥正式通车，而现在，近十年在长江之上已建起百座跨江大桥。短短十年，中国建设者们谱写了中国山河画卷中最亮丽的桥梁建造篇章。截至6月底，世界十大斜拉桥，中国雄踞七席；世界十大悬索桥、十大拱桥、十大梁桥中，中国均占半壁江山，仅主跨逾1000米的大桥，中国就拥有10座以上。

四、科技创新再续发展传奇，“上天入海”新突破举世瞩目

宇航科技、原子能和海洋科技是当今世界三大尖端科技领域。党的十六大以来的十年，在科技尖端领域都取得一系列令国人自豪、让世界瞩目的自主创新成果，其中最耀眼的成果是中国航天事业的辉煌成就。

   载人航天是当今世界高新技术的集中展示，近十年，我国载人航天工程在已有基础上有了突破性进展，四次把航天员送上太空，成功发射一个目标飞行器，到神九任务圆满完成，我国已成功突破和掌握了建设空间站的三大基本技术：载人天地往返、航天员空间出舱、交会对接技术。

2003年10月15日我国自主制造的火箭和飞船“神舟”5号，把中国航天员杨利伟送上太空，在太空飞行21小时23分，行程60万公里，绕地球飞行14圈后安全返回地面。这一伟大壮举，圆了中华民族千年的飞天梦。时隔两年后的2005年10月12日，“神舟”6号飞船进行第二次载入航天飞行，将两名航天员同时送上太空，绕地球飞行77圈，时间4天又19个小时，总行程325万公里，航天员首次进入轨道舱，实现了“多人多天”的太空航行和有人参与的太空空间实验。2008年9月25日，“神舟”7号载人航天飞行，中国航天员首次身穿国产舱外航天服，第一次实施空间出舱活动，成功实施“太空行走”，在浩瀚的太空首次留下中国人的足迹。这一伟大壮举标志着我国成为世界第三个独立掌握空间出舱关键技术的国家。

根据我国载人航天工程“三步走”的第二步计划：在完成航天员出舱在“太空行走”实验后，要完成发射目标飞行器，同时在空间轨道上实施飞行器的空间轨道交会对接技术，为第三步建立永久性的空间实验室积累经验。我国于2011年9月30日，将自主研制的天宫一号目标飞行器发射升空进入预定轨道。这次发射的天宫一号目标飞行器，是我国目前最大、最重的在轨飞行航天器，类似一个小型空间实验站，寿命为两年，重量8.5吨，全长10.4米，最大直径3.35米，由实验舱和资源舱构成。实验舱可满足3名航天员在舱内工作和生活需要，其前端安装有被动式对接机构，可与飞船实现对接。天宫一号在太空运行一个月后，11月1日5时，“神舟”8号飞船发射升空，进入对接入口点，与先它32天又8小时升空的天宫一号同处于一条直线上，两者相距5公里。11月3日凌晨1时36分“神舟”8号与天宫一号在距离地球343公里的太空成功对接，于14日“神舟”8号与天宫一号分离后，又成功进行了第二次交会对接。空间交会对接技术是当今航天领域最为复杂的技术之一。此次交会对接任务的圆满成功，说明我国航天科技人员已经攻克了空间交会对接这个世界级难题，是我国空间技术发展的重大跨越，标志着我国已成功开启了空间站时代的大门。

今年6月16日，我国载人航天事业再传喜讯，执行我国首次载人交会对接任务的“神舟”9号载人航天飞船发射升空，准确进入预定轨道，顺利将3名航天员送上太空，其中女航天员刘洋是第一次参加航天飞行，引起全国和全世界的关注。在太空飞行十三天，于6月18日飞船与天宫一号目标飞行器在轨成功进行了一次自动交会对接，6月22日航天员首次在空间以手控方式对天宫一号目标飞行器进行对接，取得圆满成功。天宫一号与神舟九号载人交会对接任务圆满成功，实现了我国空间交会对接技术的又一重大突破，标志着我国载人航天工程第二战略目标在太空建立空间站取得了具有决定性意义的重要进展。

    在深空探索宇宙奥秘这一高科技领域，我国在这期间迈出了重要的第一步，两次月球探测工程取得成功。2007年10月24日我国第一颗月球探测卫星——嫦娥一号发射升空，顺利进入距月面距离200公里，周期为127分钟的极月圆轨道，卫星正式进入科学探测的工作轨道。11月26日，国家航天局正式公布嫦娥一号卫星距离地球38万公里的环月轨道，传回了清晰可见的第一张月面图片。12月11日航天局还宣布嫦娥一号卫星还获取了月球背面部分区域的影像图。嫦娥一号卫星是我国自主化程度最高的卫星，它采用了大量新技术，能够实现自主控制、三位定向、自我故障诊断、多路加热器的自主控制、整星能源管理等多项功能。嫦娥一号卫星的探月成功，实现了中华民族千年奔月梦想，开启了中国人走向深空探测宇宙奥秘的时代。2010年国庆节当日，我国又成功发射嫦娥二号探月卫星，这次探月的主要任务是为将来月球车软着陆和采样选择合适的着陆场。嫦娥二号在关键技术上又有新的突破和创新，突破了运载火箭直接将卫星运送至地月转移轨道的发射技术，在7天内就完成了近40万公里的奔月路，比嫦娥一号奔月省了7天时间。掌握了近月点非对称轨道控制技术，完成了100公里圆轨道向近月点15公里、远月点100公里的椭圆轨道的机动技术。嫦娥二号卫星在15公里近距离轨道，对后续探月工程预选着陆点虹湾地区高精度成像，运用新设计CCD相机，由于分辨率高，月球上直径四、五米的坑和3米的石头在影像图上都能看到。嫦娥二号探月的成功，为下一步探月软着陆验证部分关键技术和预选着陆区，意义十分重大，是我国在攀登世界科技高峰征程上的又一壮举。

   21世纪是海洋的世纪，海洋是人类可持续发展的重要基地，海洋深处蕴藏着极为丰富的可供人类使用的资源。深海载人潜水技术，是当今世界的高新尖端技术之一。这十年我国在探索海洋开发技术上取得了重大的进展。我科技人员自行设计研制的“蛟龙”号载人潜水器已经走过了十年研制过程，海上试验从2009年开始已历时4年。海试团队从最初“摸着石头过河”，到下潜50米、1109米、3759米，到去年7月26日在东太平洋试验海区下潜至5057米的深海。今年6月30日“蛟龙”号又创下新纪录，在西太平洋马里亚纳海沟试验区成功进行7000米级深海下潜试验。我国三位潜航员叶聪、刘开周、杨波驾着“蛟龙”号下潜深度达7062米，开展了照相、摄像、采集海底水样等一系列深海试验，创造了我国载人深潜新纪录，刷新了世界同类型的载人潜水器的最大下潜深度，标志着我国深海载人潜水技术达到了国际领先水平，使我国具备了在全球99.8%的海洋深处开展科学研究、资源勘探的能力。

龙年六月，龙的国度，神九飞天，蛟龙入海，国人为之振奋，世界为之惊叹，我们很自然地联想起毛泽东在47年前重上井冈山写下的光辉诗篇：“可上九天揽月，可下五洋抓鳖，谈笑凯歌还。世上无难事，只要肯攀登”。47年过去了，弹指一挥间，毛泽东当年的伟大预言，经历30多年改革开放洗礼的今日中国变成了光辉的现实。

五、科学发展，以人为本，社会事业全面发展，人民生活持续改善

   十六大以来的10年，党中央坚持科学发展，以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，人民生活明显改善，人民群众享有的公共服务水平明显提高。城乡居民收入快速增长。2011年城镇居民人均可支配收入21810元，比2002年增长1.8倍，扣除价格因素，年均实际增长9.2%；农村居民人均纯收入6977元，比2002年增长1.8倍，扣除价格因素，年均实际增长8.1%。城乡居民收入年均增速超过1979—2011年7.4%的年均增速，是历史上增长最快的时期之一。其中2010年、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇，城乡居民收入差距有所缩小。居民生活质量明显改善。2011年城镇居民人均住房建筑面积32.7平方米，比2002增加8.2平方米；农村居民人均住房面积36.2平方米，增加9.7平方米。主要耐用消费品拥有量大幅增长。2011年底，城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车18.6辆，比2002年底增长20.1倍；拥有移动电话205.3部，增长2.3倍；拥有家用电脑8.9台，增长3.0倍。农村居民家庭平均每百户拥有电冰箱61.5台，增长3.1倍；空调机22.6台，增长8.9倍；移动电话179.7部，增长12.1倍。2011年全国电话普及率达到94.90部/百人，比2002年提高1.8倍。

   就业是民生之本，国家采取就业优先战略和积极的就业政策，城镇新增就业人员持续增加，从2002年的840万人，2011年更是达到1221万人，近五年城镇新增就业连续超过千万。年均千万，相当一个比利时的人口。为解决高校毕业生的就业问题，国务院出台了关于促进高校毕业生就业政策措施，从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度，使每年数百万高校毕业生得以安排就业。

   教育事业是民生之基，党和国家十分重视，优先发展战略得到有效实施。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标正在实现。义务教育实现历史性跨越，2011年全国已实现普及九年义务教育，2008年全面实施城乡免费义务教育。高中阶段教育加快普及，毛入学率从2002年的42.8%提高到2011年的84.0%。高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率从2001年的15%提高到2011年的20.9%。中国和印度都是十亿以上人口大国。1998年印度大学生数量是中国的两倍，而到2007年中国的大学生数量是印度的两倍。我国高等教育已有高校2263所，在校生已经达到2979万人，位居世界第一，比世界第二的美国多了一千多万。2010年，我国具有大专以上文化程度的人口为1.19亿。从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。

党的十六大把社会保障作为全面建设小康社会的重要内容，明确要求建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。10年来，我国社会保障从国有企业扩展到各类企业和用人单位，从单位职工扩展到灵活就业人员和城乡居民，从城镇扩展到农村，数亿人被纳入社会保障覆盖范围。国际舆论界认为：中国建立起世界上最大的社会保障体系，这是少有的艰难而又坚定的改革实践。经过三年医改，全国95%的城乡居民有了基本医保，其中新型农村合作医疗制度从无到有，从有到好。建立健全养老保障制度，从2011年7月1日，在全国范围内启动城镇居民社会养老保险试点，同时加速新农保试点步伐。“十二五”末（2015年）要使城乡养老保险制度覆盖八亿人以上，在可预见的未来，中国人“老有所养”的愿望就能初步实现。

六、这十年里，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，经受住一次又一次考验，显示出中国特色社会主义巨大优越性和强大生命力，国际地位和影响力显著提高

   这十年中，我们承办奥运，举办世博，百年梦想，当代盛举。我们组织了世界上最大最为复杂的赛事和展会。北京奥运会和上海世博会的成功举办，让中国形象在世界舞台上大放异彩。

    2008年8月北京奥运会的成功举办，圆了中华民族的百年梦想。这是一届举世瞩目、规模空前、倍受国际社会赞扬的奥运盛会。204个国家和地区的代表团派出一万多名运动员参赛，是历史上参赛国家和地区最多的一届奥运会。这是一届挑战极限、攀越新高、刷新世界纪录的高水平的体育盛会。十六天的竞赛中，打破38项世界纪录和85项奥运会纪录，创历届奥运会之最，特别是中国体育健儿，顽强拼搏，为国争光，取得了51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌的优异成绩，位居金牌榜第一位，首次超过美国，奖牌总数突破100枚，位居奖牌数第二位，并创了4项世界纪录。这是一届让中国面对世界、让世界见证中国，见证中国日新月异的发展进步，见证中国特色社会主义取得巨大成功，见证中国人民奋发有为、昂扬向上民族精神大发扬的盛会。改革开放30年的发展积累为举办北京奥运会提供强有力的经济支撑和科技保障，31座世界一流的运动场馆，突出彰显了改革开放所取得的成就，其中“鸟巢”和“水立方”新颖壮观的现代体育场馆，让世界各国体育健儿赞不绝口，认为它是一座充满科技含量与人类智慧的杰作。北京奥运火炬接力更体现了中国人民英勇拼搏、勇攀高峰的民族精神。火炬接力纵横五大洲19个国家，在中国奥运火炬，从南海之滨到白山黑水，从江浙都市到壮乡苗寨，从井冈山到三峡大坝，从长城东起点到珠穆朗玛峰，行程三万公里，创造了奥运火炬首次登上世界最高峰——8844.43米高的珠穆朗玛峰的壮举。最后历经129天2万多名火炬手、13.7万公里传递的火炬圣火，点燃了北京奥运会“鸟巢”主体育场上的主火炬，百年奥运梦终于梦成真。

   上海世博会是有史以来第一次在发展中国家举办的综合类世博会，也是历史上国际参展方最多的世博会。上海世博会吸引了246个参展国家和国际组织，超过7000万人次的中外参观者。从创意无限的场馆展示到精彩纷呈的文艺演出，从琳琅满目的科技结晶到思想荟萃的各个论坛，在这个全球性文明盛会上，“世界智慧”和“中国之光”交相辉映。中国向世界奉献一届“成功、精彩、难忘”的世博会。

  这两大盛会在中国的成功举办，也是向全世界打开窗口，向全世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国发展的辉煌成就，展示了中国人民为创造美好生活而团结奋斗的精神风貌。

   在这十年里，中国人民还经受一次次重大自然灾害的考验，汶川特大地震、玉树强烈地震、甘肃舟曲特大泥石流，我们迎难而上，万众一心，众志成城，英勇抗击，百折不饶，创造出中国历史上战胜重大自然灾害的奇迹。

   2008年“5·12”汶川特大地震，是一次历史上罕见、破坏性最强、波及范围最大的特大地震。震级里氏8级，烈度达11度，造成长达300多公里的地表破裂，受灾范围达16个省市346个县，好端端的秀丽家园，顷刻间变成一片废墟，直接经济损失达8437.7亿元。面对这千年不遇的特大地震，我们党、国家和人民临危不惧，迎难而上，进行一场救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争。胡锦涛总书记、温家宝总理，都在第一时间赶赴灾区第一线亲临指挥，人民解放军和武警部出动总兵力13万9千多人，在第一时间内赶赴灾区最前线拯救生命，救助人民，广大共产党员在危难时刻豁得出来、冲得上去，把生命的希望留给群众，把死的威胁留给自己，用鲜血和生命保卫群众安全。据统计，从废墟中救出生还者83988人，收治伤病员119万人，1400多万人得到及时转移，800多万名临时安置群众的基本生活得到保障。灾后重建发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，组织东部和中部19个省市区对口支援四川、甘肃、陕西受灾严重地区。汶川地震发生后仅三年时间，10万多平方公里的破碎山河如今重整为山青水秀、房屋整齐的安居乐业的家园。中国人民这场气壮山河的抗震救灾斗争，创造了中国历史上战胜特大自然灾害的奇迹。外电评论说：“在任何一场灾难中，都未曾见过中国这样的举国动员能力、勇往直前的决心和团结互助精神，毋庸置疑，这个民族表现的精神和力量将使它在前进的道路上坚不可摧”。

   2008年起，我们遭遇自上世纪30年代大萧条以来最为严重的国际金融危机，这场危机从美国蔓延到全球、从虚拟经济扩展到实体经济，波及范围之广、影响程度之深，冲击强度之大，局面之复杂远远超过上世纪末的亚洲金融危机。这场危机也严重冲击中国经济，由于我国经济增长外贸依存度高达60%以上，我国出口大幅下降，企业经营困难，失业人员大量增加，农民工大批返乡，整个经济增速明显下滑，从2008年第一季度的10.6%下滑至第四季度6.8%，到2009年第一季度再降至6.1%，为17年以来最低。当时，国际国内都有人担心，已实现长达30年快速增长的中国经济还能不能继续保持平稳较快的发展势头？面对这个严峻的形势，党中央、国务院发出“信心比黄金更重要”的坚定声音，鼓舞全国人民树立迎接挑战的信心，确定了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体思路，实施总额为四万亿的投资计划，为扩大内需促进增长提出十项政策措施，保增长、保民生、保稳定。全国人民团结奋斗，共克时艰，有效遏制经济增长明显下滑的态势，在世界率先实现经济形势回升向好。2009年下半年经济上升至8.9%以上，全年经济增长率为9.2%，国内生产总值达34万亿。2009年全球经济在国际金融危机的冲击下，出现二战以来首次负增长，全球经济增长率为-1.1%，其中发达经济体为-3.4%，美国为-2.7%。相比之下，中国CDP同比增长9.2%，这是了不起的成绩。联合国2009年经济报告指出，中国2009年实现“保八”的经济增长，对世界经济增长的贡献率达到惊人的50%，这意味着中国经济当之无愧地成为2009年带动全球经济复苏的最强引擎。

   如果将国际金融危机比作一场考试，那么摆在世界各国前面的是一份同样的试卷。在这个试卷面前，从发达国家到发展中国家，各国政府或奋力拯救，或联手反击，但大都收效有限，许多经济体步履沉重。而中国却能在世界经济衰退的漩涡中，做到“风景这边独好”，是什么让中国经济将“不可能的奇迹”继续下去。答案十分清楚，就是中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势、灵活高效的决策执行体系和全国一盘棋机制，这是应对这场国际金融危机的制度保障。能够有效应对这场危机的冲击，保持良好的发展局面，得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的党中央领导集体，得意于党的长期建设形成的深厚的执政资源和群众基础。

从党的十六大至今，时光走过了十个年头，这十年我们在科学发展观这一重大战略思想指导下，坚持以人为本，全面协调可持续发展，经济总量实现从世界第六到第二的跨越，中国建成了世界上最大的社会保障体系，中国在应对国际金融危机中，创造发展奇迹，我们成功地走出一条举世瞩目的中国特色社会主义道路。10年探索不寻常，10年份量沉甸甸，10年成就很辉煌。在社会主义现代化的伟大征程上，我们创造了伟大的历史，也拥抱更加美好的未来。承前启后，继往开来，党的十八大即将召开，中国共产党的历史将掀开新的篇章，中国特色社会主义将踏上新的征程，中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景，让我们以优异的成绩，迎接党的十八大的胜利召开，满怀信心，创造更加美好的未来！

 

 

                                  2012年7月14日完稿

 

 

 

4月10日，12艘中国渔船在中国南海中沙黄岩岛海域正常作业，遭到菲律宾军舰的袭扰，我国海监船坚决予以阻止。此后双方船只一直对峙。事件发生后，菲律宾当局罔顾中国的忠告，不断变本加厉，一再扩大事态，利令智昏与狂妄自大到了极点，又是将黄岩岛“改名”，又是宣布单方面开采南海油气资源，又是向美国摇尾乞怜，又是煽动菲民众搞“反华串联”，颠倒黑白，混淆是非，肆意挑衅中国。

5月7日，我外交部副部长傅莹向菲方提出严厉警告：“中方敦促菲方   撤走在黄岩岛海域的船只，绝不能再干扰中国渔船作业，更不得干扰中国政府公务船依法执行公务。中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。”对此分析人士认为中方透出“不排除使用武力”的信息。军事专家彭光谦少将在回答网友关于黄岩岛争端我国是否会对菲律宾动武时说：黄岩岛会不会发生军事冲突，不取决于中国，而取决于菲律宾。对于在南海上存在的一些历史遗留问题，以及海洋划界问题，我们历来主张和有关声索国和平谈判解决。但是，我们决不能乞求和平，为和平而和平、或者用主权换和平。和平诚可贵，主权价更高，武力从来没有被排除在维护国家主权和领土完整的措施之外。我们的原则是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我当然会奋起反击。

黄岩岛事件是菲律宾蓄意挑起事端，挑衅中国南海主权

黄岩岛是我国南海中沙群岛唯一露出水面的岛屿，自古以来就是中国的固有领土。其礁盘面积巨大，达150平方公里，超过南沙任何一个单独的礁盘。它位于北纬15度07分，东经117度51分，是在我国国界线内，属于我国海南省西南中沙群岛办事处管辖。它距我国中沙环礁约160海里。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟，这是我国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界线。黄岩岛名为岛屿，实际上是一个外形像等腰直角三角形的礁盘，四周有星罗棋布的礁石分布，这些礁石围成一个面积约130平方公里的泻湖，泻湖东南端有一个宽约400米的水道与外海相连。由于有一圈完整的环礁围住泻湖，礁盘外风浪受到阻挡，自古以来，我国渔民在这里进行渔业生产时遇到恶劣天气，这里就成为避风良港。

2012年4月10日，中国驻菲律宾大使馆接到一份报告——两天前，12艘中国渔船进入黄岩岛泻湖躲避恶劣天气。4月10日，菲律宾最大的一艘海军军舰“德尔皮拉尔”号突然出现在泻湖入口，将中国渔船堵住。舰上窜出一支由12名士兵组成的“执法”小分队，强行登船检查。其中6人还携带武器。在一艘渔船上，菲律宾士兵搜出中国渔民捕捞的水产品，指责这是“非法捕捞的”，并企图将中国渔民带走。危急关头，正在附近海域执行南海维权巡航任务的中国海监船编队——“中国海监75号”和“中国海监84”号船接到命令，立即赶到黄岩岛，对中方渔船和渔民实施现场保护，阻止了菲律宾的抓扣行动。随后两天，我国2艘海监船一直坚定地挡在菲律宾军舰和中国渔船之间。

4月12日，菲律宾向黄岩岛海域增派一艘海岸警卫队船只。4月16日，菲律宾和美国举行“肩并肩2012”联合军事演习，其中的重头戏，就是两国海军陆战队近百人在南海海域开展“两栖登陆”夺岛演习，尽管菲律宾极力强调这次军演与黄岩岛对峙无关，但专家分析称，其针对中国的意图是显而易见。

4月20日，中国最先进的一艘渔政船“渔政310”号抵达黄岩岛，开展常态化的渔政巡航执法管理工作。次日，菲律宾再派2艘战舰和一架反潜机赶往黄岩岛海域。4月22日，为缓解事态，中国“渔政310”号和“海监84”号撤离黄岩岛，只留下一艘“海监75”号执行任务。“海监75”号是我国最新服役、最快的海洋执法船，拥有当前最先进的卫星通信、导航、雷达等设备。

中方有意缓和局势，菲律宾反而步步紧逼。4月24日，菲律宾又向黄岩岛海域增派一艘环境监测船。面对菲律宾的一再挑衅，中国军方做出回应，4月26日，国防部新闻发言人表示：“中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益”。

菲律宾还一再搞小动作，4月24日，声称要和中国去国际海洋法法庭打官司；4月25日，宣布要在南沙中业岛开设学校；4月30日，派外交部长、国防部长双双赴华盛顿求援。对此，中国外交部发言人指出：“菲曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围内，后又出尔反尔，对中国黄岩岛提出领土主权要求。”“试想，如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁，这个世界将会变成什么样子？”

5月8日，我外交部副部长傅莹就黄岩岛事件再次约见菲律宾驻华使馆临时代办，强调了黄岩岛是中国固有领土。希望菲方不要误判形势，不计后果地不断推动事态升级。鉴于菲方不断挑衅，中方公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒，中国渔政船也将依照中国法律对渔船进行管理，提供服务，为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供良好的环境。中方敦促菲方撤走在黄岩岛海域的船只，绝不能再干扰中国渔船作业，更不得干扰中国政府公务船依法执行公务。中方也做好了应对菲方扩大事态的各种准备。菲方于6月16日下令从黄岩岛撤回海岸警卫队和渔业水产局的两艘船只。但菲总统阿基诺三世又说如中国仍不从黄岩岛撤走所有船只，他将下令重新部署菲政府船只到黄岩岛海域。

黄岩岛主权在我有充分的历史依据和法理依据

黄岩岛一直是中国固有领土，无论从历史还是从法理上看，中国对黄岩岛拥有无可辩驳的主权。中国政府和人民维护领土主权完整的决心是坚定的，毫不动摇的。

一、中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。黄岩岛位于中国国界线内。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。岛屿以东的马尼拉海沟，是南中国海最深的地区之一，是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。

据史料记载，早在1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛，并行使主权。

1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名，并作为中沙群岛的一部分列入中国版图。1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁称为民主谯，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“中国南海诸岛部分地名”时将黄岩岛作为标准名称，同时以民主谯为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。例如1977年10月，中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1985年4月，由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我国南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年，我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。

三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求。黄岩岛处于菲领土范围之外。菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》（简称“三条约”）等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界。黄岩岛位于北纬15度07分，东经117度51分，显然在菲领土范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明，黄岩岛处于菲领土范围之外，根本不是菲领土。

五、菲以黄岩岛在菲专属经济区范围内为由，声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求，是没有任何国际法，包括《联合国海洋法公约》在内的任何法理依据的。陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法，包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则的，也是根本不可能实现的。菲律宾海洋管辖权范围应以不损害中国对黄岩岛的领土主权为限，更不能以主张自己的海洋管辖权为由而吞并中国领土黄岩岛。

总之，菲方对黄岩岛的任何权利要求都是非法、无效的。黄岩岛是中国的固有领土，中国对黄岩岛拥有无可争辩的领土主权，菲应该回到承认和尊重中国对黄岩岛的领土主权的原来立场上来。

从黄岩岛事件看维护南海主权的重要性和紧迫性

透过黄岩岛事件，我们要看到我国南海主权受到周边一些国家严重的挑战。近年来我国南海岛礁被侵占、海域被瓜分、海上资源被掠夺的情况日甚一日，黄岩岛事件只是今年以来最严重的一例。

在南海问题上，中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，但中国的高度克制并未换来周边国家同样的态度，周边国家侵占我岛屿的情况十分严重。南沙群岛50多个岛礁。中国大陆实际控制的只有7个，即永暑礁、赤瓜礁、东门谯、南薰谯、渚碧礁、华阳礁、美济礁，中国台湾控制了南海第一大岛太平岛。其它数十个岛屿和两处海域被5个周边国家占领。越南是占据最多的国家，侵占了29个岛礁，形成230海里的岛琏，驻了一个营共600人的军队，其指挥部设在南威岛。越南还是唯一提出“对南沙拥有全部主权”的国家。菲律宾是占据我南海岛谯最早的国家，从1970年至今占了9个岛礁，进驻1000名海军陆战队士兵，在第二大岛中业岛修建了一条长1300米的简易飞机跑道。马来西亚是占据最肥区域的国家，占了10个岛礁，驻军100人，在弹丸礁修建了一条长600米的简易飞机跑道。此外，文莱占据1个，印度尼西亚侵占2处海域。

南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，他们疯狂地掠夺这里的资源利益。据有关资料透露，南海海底蕴藏着大量的油气资源，主要分布在27个沉积盆地，总面积约72万平方公里；石油地质储量在230亿至300亿吨之间，科研人员在中国南海北部圈定了11个“可燃冰”矿体，预测储量约为194亿立方米。蚕食和瓜分南海的高潮之所以出现在20世纪70年代以后，原因就在于南海盆地发现大量的石油和天然气资源，使南海成为世界四大储油区之一，这是引发南海争夺高潮的实质原因。在巨大的利益驱使下，一些南海周边国家，已经不顾南海主权历史上一直属于中国的事实，以占有就是拥有的野蛮逻辑，侵占南海岛屿。由于海上石油开采是一项高投入、高技术的作业，出于政治和现实两方面的考虑，越南、菲律宾、马来西亚等国一开始就走上一条拉西方“入伙”的道路，通过直接或间接合资的方式，邀美国等西方大石油公司合作开采南海油气资源。目前，西方200多家能源公司在南海海域钻井总量达1380口钻井，年石油产量达5000万吨，天然气350亿立方米。越南在南沙群岛西部开发了三个油田，其中越南与外国公司合作开发的“大熊”等几处油田就位于我国管辖的海域。从1981年至2002年越南已从南沙海域的油田中获利250亿美元。2004年越南出口原油约196万吨，其中多数从南海海域开采，仅石油美元这一项收入，就占当年其国家预算的30%。如今越南已是东南亚地区的第三大石油生产国。掠夺南海油气资源利益，使越南利令智昏，贪得无厌。6月21日，越南国会通过《越南海洋法》，该法将中国的西沙群岛和南沙群岛包括在所谓越南“主权”和管辖范围内，严重侵犯了中国的领土主权。我外交部就此发表声明：“中国政府重申，西沙群岛和南沙群岛是中国领土，中国对上述群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何国家对西沙群岛和南沙群岛提出领土主权要求，并依此采取的任何行动，都是非法的、无效的。”我外交部副部长张志军召见越南驻华大使阮文诗，指出：《越南海洋法》声称对中国西沙群岛和南沙群岛拥有主权，是非法和无效的，中国将坚定维护国家主权，并要求越方“立即停止并纠正一切错误做法，不做任何危害中越关系和南海和平稳定的事情。”

菲律宾对南海的油气资源更是垂涎三尺。早在1976年就开始对南海油气进行勘探开发，目前，菲在南海开采的油气可以满足国内40%的需求。现继续加紧对南海油田开发，并铺设3.12英里长的输送管道，将南海的天然气输送至它的三个电厂。这次菲律宾在黄岩岛问题上如此狂妄，其中一个重要原因是因为黄岩岛附近有大量油气资源，它要为下一步的经济发展储备能源，再加上美国在背后为其撑腰，菲方也想借此拉美国下水，把自己绑在美国的战车上，由美国给它提供廉价安全保单。

积极应对南海权益面临的挑战，提高海洋维权意识，增强维权实力，强化管控，自主开发，坚决维护我海洋权益

一、我们要提高海洋意识，特别是要提高维护我国海洋权益的意识。过去我们一直是重陆地、轻海洋，海洋意识淡薄，我们总说，我国有960万平方公里的领土，但有不少人不知道我们还有300万平方公里的蓝色国土。过去我们常说我国的版图像一只昂首挺立的雄鸡，我们驻守在南沙的官兵有这样的共识：我国的“陆地国土”和“海洋国土”，是一个不可分割的整体，中国的版图是立在亚欧大陆东端的一把熊熊燃烧的火炬。从像“雄鸡”到像“火炬”，不是一个简单形体描述的变化，而是新时代中国人海洋意识的觉醒。中国科学院院士、同济大学海洋与地球科学学院教授汪品先说：中国的商业活动、能源安全、国家利益已经遍布全球大洋，但是海洋精神、海洋意识还没有跟上，“意识落后于存在”，“希望看到更多的中国人拥抱海洋。”一位专家曾就中国版图这样比拟，如果说正在上演高速发展奇迹的这片陆地国土是旺盛的火苗，那么蓝色海洋将为它提供源源不断的燃料。这个生动的比喻准确地表明新世纪中国陆地国土与海洋国土的依存关系。著名歌手、海政电视艺术中心副主任陈红编导的我国第一部大型海洋文化纪录片《走向海洋》上映后，反响强烈，大大激发了我们的海洋意识，影片结尾说：“中国的疆域不是一只雄鸡，更像一把熊熊燃烧的火炬。960万平方公里的陆地，是奔腾不息的火焰，300万平方公里的海域是火炬的托盘和手柄。”陈红说：“海洋是人类的未来。而中国，这把照亮东方的‘火炬’，其‘燃烧’的能量将来自海洋，其发展的动力也将来自海洋。经略海洋，拥抱深蓝，我们才能托起中华民族伟大复兴的希望。”

二、要认识我们的南海，了解南海，充份认识维护南海权益对中国的长远发展具有重要的战略意义。南海面积约350万平方公里，相当于渤海、黄海和东海总面积的三倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。南海星罗棋布的岛礁，按位置不同分为四群：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。黄岩岛是中沙群岛的一个岛屿。

中国最早发现并开发了南海。远在秦汉时代，中国先民在南海就已经有了生产活动，南海诸岛在唐代已列入中国版图，宋代已把南海纳入水师巡逻范围之内，元代和明代都将南海纳入中国管辖范围。1770年清朝时广东人罗方伯开发南沙，并在太平岛上建大伯公庙以纪念之。第二次世界大战期间，日本侵略军曾占领西沙和南沙群岛并将其作为海军基地，二战结束后日本彻底退出南海。中国政府不但完全收复了南海诸岛并得到国际公认，而且在各主要岛屿上重新树立主权标志，宣示主权。1947年的《中华民国行政区域图》已在南海标绘了11段线的国界线，圈完了中国南海海域范围，成为当今中国坚持的南海主权九段线的来源。这个九段线就是我国在南海海域的国界线。新中国成立后，在1958年发布的《关于领海的声明》中重申了中国对南海诸岛及附近海域拥有领土主权。在这一系列进程中，菲律宾等国对此从未表示过任何异议，越南政府曾多次承认过中国对南海诸岛的主权。现在菲律宾和越南出尔反尔，公然声称它们对南海拥有主权。这完全是非法的、无效的。中国对南海拥有主权和管辖权有着充分的历史依据和法律依据。

我们应该清醒地认识到维护南海权益对我国未来的长远发展有着重要的战略意义。首先，南海所处位置是在太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲地中海”之称。南海是太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际通道。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南海，60%的外贸运输从南海经过。

还要看到南海有着丰富的资源，是个聚宝盆，南海中南部油气当量地质资源量占53%，可采资源量占66%，若被他国掠夺，中国海域将失去约2/3的可采油气资源。西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物，是大有希望的海底石油和天然气产地。矿产资源也十分丰富，南海蕴藏5万亿吨以上的锰结核、约3100亿吨镁、170亿吨锡和铜、29亿吨镍及锰、8亿吨钴、5亿吨银、800万吨金、60亿吨铀等矿产资源。还有大量的水产资源，海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西沙、南沙、中沙群岛海域都有分布。海龟、海参、龙虾、螺、贝等都很丰富。

综上所述，我们可以看到南海所处的重要战略地位，提高维护南海权益重要性和紧迫性的认识，从而以实际行动捍我海洋权益。

三、强化对南海的行政管理和开发建设。6月21日民政部公布《关于国务院批准设立三沙市的公告》，公告称：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市成为中国面积最大的地级市，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里。三沙市人民政府驻西沙永兴岛，该岛面积约2.1平方公里，是西沙群岛，同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。设立三沙市这一举措有助于强化我维护南海的海洋权益，必将对南海海洋的开发利用、海洋环境保护、国家安全等方面起到积极推动和促进作用。这一举措表达了中国管理南海岛屿及相关海域的决心，并标志着这种管理进入新阶段。受到全国人民的欢迎和支持。

国家已抓紧对南海油气田资源的开发，今年3月9日，我国首座自主研发深水钻井平台“海洋石油981”在南海水域成功开钻。这个深水钻井平台是专为开发南海油气资源而“量身定做”。平台自重超过3万吨，从船底到井架顶高度为137米，相当于45层楼高。要把这样的庞然大物建在浩瀚的大海上，难度可想而知。“海洋石油981”，最大作业水深3000米，钻井深度可达10000米。这个钻井平台是世界上首次按照南海恶劣海况设计的，能抵御200年一遇的台风。深水钻井平台在南海正式开钻，表明中国拥有独立深水油气勘探开发能力，对有效开发南海深水油气资源具有积极意义。

6月24日，探测深海资源又传来了喜讯，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号成功突破7020米深度，证明它可以在全球99.8%的海底实现较长时间的海底航行、海底矿物取样、海底地形地貌测量等作业。大家知道海洋蕴藏了全球超过70%的油气资源。我国管辖海域内已探明石油蕴藏量约在200亿吨以上，其中相当多的部分蕴藏在深海，南海石油有大量在1500米以下的深海。此外，在我国南海北部海底还藏有极为丰富的可燃冰。

中国海上钻井平台的重大突破以及“蛟龙”号深潜试验的成功，都证明中国已经有自主开发海底资源的实力和南海有关的海上和海底技术储备，远非越南、菲律宾等声索国需借助西方资金和技术的被动处境所能比。自主开发有自主的科技实力做支撑，使我们维护南海主权的信心和底气更加充足。

四、加强海监队伍建设，强化海上巡航执法、维护我海权利益。面对近几年来菲律宾、越南等国在南中国海不断搞小动作，侵占我岛礁、瓜分我海域、袭扰我渔民等非法骚扰活动，国家专门组建了海监大队。这是目前中国唯一获国务院授权能够在全海域实施巡航的执法队伍。它的主要职能是“依照有关法律和规定，对我国管辖海域实施巡航监视、查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为。”海监大队忠实坚定地执行国家赋予的巡航执法维护海洋权益任务。

仅2011年我国就出动海监船舶227次、航程266万海里；出动海监飞机354架次，航程41万公里；监视进入中国管辖海域的外籍船舶716艘次，飞机136架次，拍摄监视照片4.6万张，摄像资料3897分钟。我国海监加强了高技术装备和手段，实现了海上音频即时传输，数字化通信指挥网全覆盖，具备了对侵害我国海洋权益的外籍船只实施连续跟踪监视能力，可有效应对侵权突发事件。4月10日菲律宾派军舰到我黄岩岛袭扰我进行正常渔业生产的渔船渔民，在危急关头，我国海监船“75”号和“84”号，立即赶往现场阻止了菲方的违法行为，保护了我们的渔民和渔船，发挥了维护我海权的重要作用。

 

2012年6月27日